Полиция отказалась от закупки топлива на полмиллиарда, как только "Укрнафта" из-за АМКУ снесла дискриминационные заточки

Полиция планировала заказать дизельное топливо и бензин А-95 через сеть автозаправочных станций на этот год. ООО «Укрнафта-Снаб» пожаловалось в АМКУ на дискриминацию.

Во-первых, требовался сертификат соответствия горючего требованиям Технического регламента, выданный участнику. Фирма «Укрнафта-Снаб» не могла выполнить требование, потому что у нее был только сертификат, выданный производителю ПАО «Укрнафта». Это требование заказчик исправил сам для рассмотрения, разрешив сертификаты, выданные изготовителю или уполномоченному представителю.

Во-вторых, в случае пользования чужими АЗС участник должен предоставить договор аренды/лизинга/оказания услуг или партнерский договор. Причем такой договор должен был действовать, по крайней мере, до конца 2025 года, хотя топливо будет поставляться только до конца 2024 года. В договорах «Укрнафта-Снаб» с «Укрнефтью» нет слова «партнерский», однако по своей сути они подтверждают право «Укрнефть-Снаб» на пользование и продажу топлива через АЗС «Укрнафты». А договор с еще одной сетью ООО «Прайд» действует до 31.12.2024 года. Заказчик сам перед рассмотрением жалобы разрешил участникам подтверждать право на пользование АЗС с помощью «другой сделки». Однако не изменил срок действия такого документа, объяснив это тем, что ему нужно быть уверенным, что он сможет по заказанным талонам или картам фактически заправиться на АЗС и в течение 2025 года тоже.

В-третьих, поставка дизтоплива и бензина предполагалась, в частности, в талонах или электронных талонах. Скаржник заявил, что он эмитент талонов и что термина «электронный талон» вообще нет в законодательстве Украины. По его мнению, это может привести к дискриминации.

В-четвертых, требовалось обслуживание талонов или электронных талонов программно-аппаратным путем, наличие онлайн-кабинета. По мнению фирмы, этот функционал тоже не предусмотрен законодательством. Заказчик ответил, что программно-техническая поддержка касается только электронных талонов и уточнила формулировку документации тендера.

Комиссия признала требование о сроке действия договора до 31.12.2025 года необоснованным. Еще она отметила, что тендерная документация содержит разногласия по части способа отпуска товара. Это талоны или электронные талоны, однако кое-где в тендерной документации указаны только «электронные талоны» без просто «талонов». АМКУ приказал изменить тендерные требования.

Заказчик 17 мая выполнил решение АМКУ, а 21 мая отменил тендер из-за сокращения расходов. В протоколе он объяснил это тем, что при проведении закупки были уменьшены сметные назначения на нее. Период обжалования отмены тендера продлится до 1 июня.

Напомним, в марте полиция заказывала топливо с другими ограничениями у компании «ОККО» (см. «Полиция отдает полмиллиарда на дорогое топливо «ОККО», отрубив «Укрнафту» монобрендовыми заточками»). Так же Нацгвардия проводила свои закупки топлива с «заточками», которые делали невозможным участие «Укрнафты». У гвардейцев подряды на 449 млн грн поделили сети ОККО и WOG.